2025年是海南自貿(mào)港封關(guān)運作、擴大開放攻堅之年，也是推進墾地融合發(fā)展的關(guān)鍵之年。省人大代表，海墾八一總場公司黨委書記、董事長何傳經(jīng)表示，近年來，各市縣與海墾集團及下屬各企業(yè)積極溝通，結(jié)合實際情況相繼制定出臺相關(guān)措施，建立墾地融合發(fā)展聯(lián)席會議機制，墾地融合工作取得積極成效，但在“產(chǎn)業(yè)發(fā)展上統(tǒng)一規(guī)劃、公共服務(wù)上統(tǒng)一標準、社會治理上統(tǒng)一管控”等融合發(fā)展工作上，仍需進一步加大力度。

　　何傳經(jīng)在兩會現(xiàn)場。

　　“比如‘十四五’期間，墾區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入了屬地政府，但受體制機制和觀念等因素影響，墾地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展在一定程度上仍存在項目建設(shè)難以落地的情況?！焙蝹鹘?jīng)說，另外在推動墾區(qū)居民點和農(nóng)村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護上，未能及時溝通形成區(qū)域一體化統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，加之農(nóng)墾各企業(yè)資金有限，導(dǎo)致墾區(qū)大部分基層居民點的人居環(huán)境與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村存有一定差距。

　　推進墾地融合發(fā)展，是中央和省委、省政府推進新一輪農(nóng)墾改革發(fā)展的目標任務(wù)，是貫徹落實省委、省政府《關(guān)于持續(xù)深化海南農(nóng)墾改革推進農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》的重要舉措。

　　如何解決墾地融合發(fā)展中存在的問題?何傳經(jīng)建議，將農(nóng)墾改革發(fā)展納入統(tǒng)一規(guī)劃一體推進。通過實施墾地融合發(fā)展試點示范工程，推動完善墾地融合發(fā)展機制。打破墾區(qū)與非墾區(qū)的界限，提前將農(nóng)墾的改革與發(fā)展納入各級政府編制的“十五五”規(guī)劃和專項規(guī)劃，特別是應(yīng)盡快明確并加快落實墾區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃責(zé)任主體。落實墾地產(chǎn)業(yè)項目一體化發(fā)展目標，制定完善的墾地產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)融合協(xié)同發(fā)展制度機制，墾地雙方共同策劃產(chǎn)業(yè)項目，推動統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設(shè)，共同推動發(fā)展、實現(xiàn)互利共贏。

　　在加強墾區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等民生建設(shè)方面，何傳經(jīng)建議，做好墾地鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，將墾區(qū)危房改造、“五網(wǎng)”設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等人居環(huán)境整治納入屬地政府的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)范圍，進行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，實行墾地城鄉(xiāng)人居環(huán)境均等化統(tǒng)一綜合整治改善。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目中，要明確一定比例的單項資金投入，后期根據(jù)農(nóng)場公司的需求，優(yōu)先安排使用資金，補齊短板。

　　來源 | 海南農(nóng)墾報

　　記者 | 楊瓊文